Predsjednik Gradskog vijeća Marčelo Damijanjević sazvao je 27. sjednicu Gradskog vijeća Grada Cresa za dan 30.03.2020. godine, s početkom u 10.00 sati, putem elektroničke videokonferencije. 

Za sjednicu je predložio sljedeći DNEVNI RED:

Usvajanje zapisnika sa 26. sjednice Gradskog vijeća.
1. Prijedlog odluke o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020. godini.
2. Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Cresa za 2020. godinu
3. Aktualna situacija na području Grada Cresa
Sjednica će se održati putem aplikacije meet.google.com. Dodatne upute i podaci za spajanje proslijediti će se elektroničkom poštom.

 

ZAPISNIK

Sa 27. sjednice Gradskog vijeća Grada Cresa koja je održana 30. ožujka 2020. godine, u 10.00 sati putem elektroničke videokonferencije.
Predsjednik Gradskog vijeća Marčelo Damijanjević otvorio je sjednicu-videokonferenciju te je prozivanjem vijećnika utvrđeno da na sjednici sudjeluje 13 vijećnika i to: Marčelo Damijanjević, predsjednik Gradskog vijeća i vijećnici: Patris Salković, Jadranka Blatt, Oliver Filipas, Dragan Medarić, Natalija Marelić Tumaliuan, Fiorenco Pinezić, Lino Sinčić, Iva Krivičić Miočić, Samir Mujagić, Sanja Tomić, Hrvoje Sepčić i Stjepan Vodenac.
Na sjednici su još sudjelovali: Kristijan Jurjako, gradonačelnik; Marin Gregorović, zamjenik gradonačelnika; Nada Kremenić, pročelnica Upravnog odjela za proračun i financije, komunalni sustav i prostorno planiranje, Marko Ferlora, viši stručni suradnik za poljoprivredu I ruralni razvoj i Patricija Purić, pročelnica Upravnog odjela za opće i pravne poslove.
Marčelo Damijanjević pročitao je predloženi dnevni red te dao na glasovanje Zapisnik sa 26. sjednice koja je održana 23. siječnja 2020. godine.
Pojedinačnim izjašnjavanjem vijećnika utvrđeno je da je sa 12 glasova “za” i 1 “suzdržanim” glasom usvojen Zapisnik sa 26. sjednice koja je održana 23. siječnja 2020. godine.
U raspravi o predloženom dnevnom redu istaknuto je sljedeće:
Sanja Tomić predložila je da treća točka bude prva točka pa da se, zavisno o situaciji koja je na području Grada Cresa, raspravlja ili ne o ostale dvije točke dnevnog reda.
Jadranka Blatt je predložila da se donošenje odluke o zaduženju odgodi dok Grad ne napravi financijsku analizu u vezi ove krize. Bez detaljne analize Proračuna te mjera koje bi se trebale donijeti u smislu ušteda i pomoći gospodarstvu, ova je odluka vrlo upitna. Proračun za 2020. donesen je pod jednim uvjetima a sada su potpuno drugi uvjeti i ne bi željela da se ovim zaduženjem pogorša situacija pa da dođe u pitanje i isplata plaća. Smatra da se u ovoj situaciji treba odrediti prioritete.
Dragan Medarić predložio je da se pod trećom točkom dnevnog reda donese zaključak o mjerama za pomoć gospodarstvu koji je tekst uputio vijećnicima na razmatranje. Istaknuo je da je odluka o zaduženju za razmišljanje a svakako bi trebalo utvrditi prioritete, procjeniti prihode te odrediti uštede.
Kristijan Jurjako istaknuo je da je izvjestitelj, načelnik Stožera civilne zaštite Marin Gregorović, trenutno zauzet stoga nije moguće da ta točka bude prva, a predložio je da predložene točke ostanu na dnevnom redu, da se o njima raspravlja te da se u raspravi o njima očituju vijećnici.
Pojedinačnim prozivanjem vijećnika da se očituju o predloženom dnevnom redu utvrđeno je da je sa 8 glasova “za”, 1 glasom “protiv” i 4 “suzdržana” glasa usvojen sljedeći
Dnevni red:
1. Prijedlog odluke o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020. godini.
2. Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Cresa za 2020. godinu.
3. Aktualna situacija na području Grada Cresa.
Ad. 1.
Nada Kremenić obrazložila je Prijedlog odluke o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020. godini.
Dodatno pojašnjenje o svakoj pojednoj investiciji te u kojoj su fazi realizacije, dao je Marko Ferlora, viši stručni suradnik za poljoprivredu i ruralni razvoj.
Kristijan Jurako je posebno istaknuo da se radi o projektima koji su u fazi realizacije i već sada postoje nenaplaćene situacije za te investicije od oko 900.000,00 kuna. Zaustavljanjem financiranja tih projekata te se situacije neće platiti a neće ni sve sljedeće što povlači zatvaranje gradilišta odnosno otpuštanje radnika. Ne smije se dozvoliti da investicije stanu jer i po preporuci Vlade, one djelatnosti koje mogu raditi, dobro je da rade. Isto tako, ako ljudi dobiju otkaze naš socijalni program teško da će im pomoći jer neće biti sredstava. Uz trgovinu, jedino još građevinarstvo funkcionira. Velika je odgovornost na svima te je predložio vijećnicima da podrže odluku o zaduživanju kako bi procedura dobivanja kredita krenula. To zaduživanje mora dobiti i suglasnost Vlade a prije nego se stavi potpis na ugovor o kreditu od Gradskog vijeća će se još jednom zatražiti odobrenje za potpis. Ako investicije stanu neće biti ni uplate poreza na dohodak u Proračun Grada. Svaka od ovih investicija vezana je za sredstva EU i u određenoj je fazi realizacije.
Marčelo Damijanjević smatra da one projekte za koje su radovi već započeli i za koje su odobrena sredstva iz EU fondova bi svakako trebalo nastaviti jer su takve i smjernice Vlade, a za one projekte gdje nisu započeti radovi i rade se sredstvima Grada, bolje ih je nezapočinjati. Da li je primjereno u ovo doba zaduživanje ili ne o tome će odlučiti Vlada koja konačno daje suglasnost. Gradovi moraju investirati i poticati ono što se nekad zvalo javni radovi kako bi gospodarstvo ili barem jedan dio i u ovo vrijeme moglo funkcionirati.
Jadranka Blatt je istaknula da inače ne bi bila protiv ovakve odluke, osobito stoga jer se radi o investicijama. Uvjeti banke su izuzetno povoljni i da situacija nije ovakva kakva je, to bi trebalo iskoristiti. Ali s obzirom na situaciju traži da se u tjedan dana naprvi analiza Proračuna sa svim mjerama koje Grad planira na rezanju svih troškova, smanjivanju programa i ostalih ušteda te da takva analiza dođe pred Gradsko vijeće kako bi mogli odlučivati. Smatra da bi se sve planirane investicije trebale prolongirati za jesen kada će se vjerojatno vidjeti kakva je situacija. Zapitala se, kako se ovdje najviše govorilo o građevinskom sektoru, što je s radnicima u turizmu, na koji će se način njima pomoći. Inače je za zaduživanje ali ne na ovoj sjednici, bez analize.
Oliver Filipas naglasio je da, s obzirom da Proračun iznosi skoro 40 miliona kuna, da li bi se u njemu, nakon analize, mogla naći sredstva za neke od ovih investicija pa da se to napravi preko rebalansa. Mišljenja je da ako se za mjesec dana stanje ne popravi, biti će puno više problema i biti će jasnije gdje se mogu uštedjeti sredstva, jer sada se još ne vidi realno stanje.
Natalija Marelić Tumaliuan istaknula je da iako se radi o bitnim točkama, u Akciji mladih su vrlo skeptični oko zaduživanja u ovom momentu. Ne zna se što će biti i koliko će trajati ova kriza. Smatra da bi se najprije trebalo vidjeti koliko se da uštedjeti kod nas samih, i da li to što će ovim zaduživanjem dio radnika dobiti plaće, da li će to ipak dovesti u pitanje isplatu drugih plaća.
Dragan Medarić smatra da je ponuda banke vrlo povoljna a sredstva se direktno isplaćuju izvođačima radova i da treba održavati investicije iako će u nekom sljedećem razdoblju biti velike rata otplate. Dolazi kriza za koju se još ne zna kakva će biti. Velik dio ekonomista govori da treba ulagati ali ovaj tip krize se još nikad nije desio i ima puno nepoznanica. Da li ova ponuda banke ima rok valjanosti i da li ima naznaka da će se rokovi koji se odnose na projekte financirane EU novcem produžiti. Smatra da je prijedlog Gradonačelnika da se prije potpisivanja ugovora o ovome još jednom raspravlja, dobar.
Samir Mujagić smatra da je odluka o zaduživanju dobra, da je sve detaljno obrazloženo, te da bi je u ovakvom obliku i Vijeće trebalo usvojiti.
Fiorenco Pinezić podržao je donošenje odluke o zaduživanju.
Patris Salković smatra da veliki poček neće sada utjecati na likvidnost a da nedonošenjem ove odluke Grad može puno izgubiti s obzirom na investicije koje se već ostvaruju.
Hrvoje Sepčić smatra da bi se trebalo fokusirati na one investicije koje su već započete, a za one koje nisu započete u ovim uvjetima vidjeti da li ih uopće započinjati. Volio bi da vijećnici imaju pravo odlučivanja da li će se potpisati ugovor o kreditu ili ne. Kada su se prodavala gradska zemljišta onda je ta sredstva trebalo držati u rezervi baš za ovakve slučajeve a ne da idu za tekuće troškove.
Lino Sinčić je istaknuo da podržava donošenje ove odluke jer se u doba krize kapitalne investicije ne režu, reže se javna potrošnja. Ovo je mogućnost da podržimo lokalno gospodarstvo.
Sanja Tomić je naglasila, da kada je tražila da se izmijeni dnevni red, baš je ovo imala na umu da se prvo raspravlja o ekonomskim mjerama a zatim o odluci. O ovim sredstvima ovisi sektor građevinarstva ali treba razmišljati i o svima ostalima koji će biti teško oštećeni ovom krizom. Jako je nepovoljan trenutak za uzimanje tako velikog kredita.
Stjepan Vodenac načelno smatra da su sve investicije potrebne ali su sada neki drugi uvjeti. U diskusiji se apeliralo na osjećaje, na zdrav mozak, spominjali su se radnici, ali s druge strane velik je dio ljudi koji zbog ove situacije uopće nisu dobili posao. Ovo još nije financijska kriza, ona dolazi poslije ove zdravstvene. S obzirom na kredite koje već Grad ima, velik dio sredstava će ići na vraćanje kredita. Ovo je posebna situacija i ne zna se koliko će trajati, može trajati i tri godine pa treba razmišljati o najcrnijim scenarijima. Iako, s obzirom na sva obrazloženja treba biti hrabar i reći ne ovoj odluci. Smatra da su vijećnici dobili premalo informacija da bi mogli pravovaljano odlučivati.
Iva Krivičić Miočić naglasila je da su svi zabrinuti jer ne zna se što nam budućnost nosi. Ova su sredstva za predfinanciranje za što je Grad već dao dio sredstava. Smatra da bi se ta odluka trebala donijeti a nakon što Vlada da svoje očitovanje, vidjeti prema situaciji koja bude, da li se ide na potpisivanje ugovora ili ne.
Nada Kremenić je istaknula da je postupak dobivanja kredita dug i samim donošenjem ove odluke ne znači da je kredit ugovoren. Ova odluka je samo jedan od priloga koji se šalju Vladi RH na dobivanje suglasnosti, kroz mjesec, dva vidjeti će se kakva će situacija biti. Sada se još ne može realno sagledati stanje. Nedonošenjem ove odluke blokirane će biti sve investicije. Kredit će se koristiti da bi se nastavilo s investicijama koje su već dijelom realizirane i plaćene sredstvima Grada. Mi smo među prvima koji su zatražili kredit i uvjeti su jako povoljni, ali ubuduće neće biti takvi uvjeti. Inače sasvim je sigurno da se neće povlačiti sva sredstva. Računa se da će se povući oko 5 miliona kuna. Što se tiče situacije, gledalo se i najcrniji scenarij jer i Grad je jedna razina vlasti kao i Vlada RH. Kako će Vlada pomagati gospodarstvu tako će i Grad donositi svoje mjere.
Kristijan Jurjako još je jednom naglasio da ako se ne donese ova odluka onda se i Grad blokira kao i građevinske tvrtke koje rade na tim projektima. Ponovio je prijedlog da se donese poseban zaključak da Gradsko vijeće prije potpisivanja ugovora o kreditu a nakon očitovanja Vlade RH, da svoju suglasnost za potpisivanje ugovora.
U raspravi su još sudjelovali: Jadranka Blatt, Natalija Marelić Tumaliuan, Stjepan Vodenac, Oliver Filipas, Nada Kremenić i Kristijan Jurjako.
Nakon pojedinačnog prozivanja vijećnika od strane predsjednika Gradskog vijeća da se očituju o predloženoj odluci kao i o zaključku kojim bi se Gradonačelnik obvezao da prije potpisivanja ugovora o kreditu, zatraži suglasnost Gradskog vijeća, utvrđeno je da je sa 11 glasova “za”, 1 glasom “protiv” i 1 “suzdržanim” glasom donesena je sljedeća
Odluka:
Usvaja se Odluka o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020 godini. Odluka o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020 godini objaviti će se u “Službenim novinama Primorsko- goranske županije”.
Zaključak:
Utvrđuje se da je Gradsko vijeće usvojilo Odluku o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020 godini kojom je pokrenut postupak dobivanja suglasnosti Vlade RH na zaduživanje Grada Cresa u 2020. godini na iznos od 9.800.000,00 kn.
Obvezuje se gradonačelnik Kristijan Jurjako da nakon dobivanja suglasnost Vlade RH na zaduživanje Grada Cresa a prije potpisivanja Ugovora o kreditu, od Gradskog vijeća zatraži suglasnost za potpisivanje predmetnog ugovora.
Ad. 2.
Nada Kremenić obrazložila je Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Cresa za 2020 godinu.
U raspravi su sudjelovali Marčelo Damijanjević i Nada Kremenić.
Nakon pojedinačnog prozivanja vijećnika da se očituju o prijedlogu Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju proračuna Grada Cresa za 2020 godinu, utvrđeno je da je sa 11 glasova “za”, 1 glasom “protiv” i 1 “suzdržanim” glasom, donesena sljedeća
Odluka:
Usvaja se Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Cresa za 2020. godinu. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Cresa za 2020 godinu objaviti će se u “Službenim novinama Primorsko-goranske županije”.
Ad. 3.
Marin Gregorović, načelnik Stožera civilne zaštite Grada Cresa, izvjestio je vijećnike o radu Stožera kao i o poduzetim mjerama na području Grada Cresa.
Svi vijećnici sudjelovali su u raspravi te su pohvalili rad Stožera i postavljali pitanja načelniku Stožera.
Dragan Medarić obrazložio je svoj prijedlog zaključka o mjerama za ublažavanje gospodarskih posljedica izazvanih epidemijom koronavirusa Covid 19.
Vijećnici su podržali prijedlog zaključka a posebno je u raspravi istaknuto da Turistička zajednica telefonski obavijesti sve privatne iznajmljivače da do 31.03. imaju rok da poreznoj upravi podnesu zahtjev za odgodu plaćanja poreza (Oliver Filipas) kao i prijedlog da se osnuje krizni stožer za gospodarstvo koji bi predlagao daljnje mjere kako bi se gospodarstvenicima olakšalo poslovanje (Lino Sinčić).
Nakon pojedinačnog prozivanja vijećnika da se izjasne o prijedlogu vijećnika Dragana Medarića, utvrđeno je da je jednoglasno donesen sljedeći
Zaključak
o usvajanju i izvršenju mjera za ublažavanje gospodarskih posljedica izazvanih epidemijom koronavirusa Covid 19:
1. Nadležne službe izraditi će prijedlog akta kojim će se urediti područje komunalne naknade na način da se sve poslovne subjekte obuhvaćene mjerama zabrane rada koje je propisao Stožer Civilne zaštite Republike Hrvatske, oslobodi plaćanja komunalne naknade za vremenski period u kojem im je rad zabranjen, te poslati u proceduru usvajanja na Gradskom vijeću.
2. Ovlašćuje se Gradonačelnik da izmjenom odgovarajućih akata ili donošenjem odgovarajućih odluka oslobodi zakupce poslovnih prostora u vlasništvu Grada Cresa na obveze plaćanja zakupnine za vremenski period u kojem im je rad zabranjen.
3. Urediti će se način korištenja javnih površina na način da se korisnici javnih površina oslobode plaćanja poreza na javnu površinu za vremenski period u kojem im je rad zabranjen.
4. Pokrenuti će se postupak izmjene relevantnih odluka radi oslobođenja od plaćanja cijene vrtića za roditelje u vremenskom periodu u kojem Dječji vrtić „Girice“ ne obavlja svoju djelatnost.
5. Prekinut će se ili odgoditi prisilno ostvarenje svih novčanih tražbina za vrijeme trajanja mjera zabrane rada poslovnih subjekata na području Grada Cresa, a koji su postupci započeti od dana uvođenja mjera ograničavanja rada Civilnog stožera Republike Hrvatske do danas prema tim poslovnim subjektima.
6. Postupci prisilnog ostvarenja novčanih tražbina za vrijeme trajanja mjera kojima se ograničava rad poslovnih subjekata na području Grada Cresa neće se pokretati protiv tih poslovnih subjekata, ukoliko istima ne prijeti zastara.
7. Ispitat će se mogućnost izmjene uvjeta obavljanja djelatnosti na pomorskom dobru temeljem koncesijskih odobrenja na način da se svi ovlaštenici koncesijskih odobrenja oslobode plaćanja naknade za korištenje pomorskog dobra temeljem koncesijskog odobrenja u vremenskom periodu u kojem je tim ovlaštenicima zabranjen rad.
8. Primijenit će se Odluka o obustavi plaćanja spomeničke rente (“Narodne novine”broj 37/20, u daljnjem tekstu: Odluka) Ministarstva kulture, a kojom se obustavlja plaćanje spomeničke rente za razdoblje od dva mjeseca od dana donošenja Odluke.
9. Predlaže se trgovačkom društvu Komunalne usluge Cres Lošinj ispitati mogućnost tromjesečne odgode plaćanja cijene usluge prikupljanja komunalnog i biorazgradivog otpada poslovnim subjektima koji su obuhvaćeni mjerama ograničavanja rada, od dana ograničavanja rada.
10. Predlaže se trgovačkom društvu Vodoopsrkba i odvodnja Cres Lošinj ispitati mogućnost uvođenja mjere revidiranja cijene ili uvjeta plaćanja cijene vodoopskrbe poslovnim subjektima obuhvaćenim mjerama ograničavanja rada na područjima Grada Cresa bez javne vodoopskrbe, od dana ograničavanja rada.
11. Upravni odjeli Grada dužni su izraditi projekciju prihoda do kraja godine i prijedloge proračunskih ušteda, uz parametre da će prihodi od turističke sezone biti minimalni, te da se mjera smanjenja svih plaća u gradskoj upravi, gradskim ustanovama i gradskim poduzećima kreira uz poštivanje načela proporcionalnosti između cilja smanjenja javne potrošnje i minimalnog utjecaja na privatnu potrošnju.
12. Upravni odjeli Grada dužni su dostaviti dokumente o kreditno financiranim investicijama u dugotrajnu imovinu za 2020. godinu, a koji sadrže izvore financiranja i ciljeve koji moraju biti ispunjeni da bi se izvršio povrat sredstava predfinanciranja.
13. Nadležne službe izraditi će prijedlog odluke kojom se gradskim vijećnicima daje pravo da se privremeno odreknu vijećničkih naknada za vrijeme trajanja epidemije koronavirusom Covid 19 a koji će se iznos rebalansom prorsčuna pridodati sredstvima za rad Dobrovoljnog vatrogasnog društva Cres.

U 14.30 sati predsjednik Gradskog vijeća, Marčelo Damijanjević, zatvorio je 27. sjednicu Gradskog vijeća koja je održana putem videokonferencije.

KLASA: 021-01/19-01/
URBROJ: 2213/02-01/01-19-

 

Zapisnik sastavila
Patricija Purić

Predsjednik Gradskog vijeća
Marčelo Damijanjević