Na temelju čl. 77. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Cresa i članka 33. Statuta Grada Cresa predsjednik Gradskog vijeća Marčelo Damijanjević sazvao je 19. sjednicu Gradskog vijeća Grada Cresa za dan 14. svibnja (četvrtak) 2015. godine, s početkom u 19.00 sati u u vijećnici Grada Cresa.

Za sjednicu je predložio sljedeći dnevni red:

Usvajanje zapisnika sa 17. i 18. sjednice Gradskog vijeća (zapisnik17, zapisnik18).

1. Aktualni sat.

2. Informacija o radu Županijske lučke uprave Cres.

3. Prijedlog odluke o  komunalnim djelatnostima (odluka).

4. Prijedlog odluke o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi (prijedlog , odluka)

ZAPISNIK

Sa 19. sjednice Gradskog vijeća Grada Cresa koja je održana 14. svibnja 2015. godine u Gradskoj vijećnici Grada Cresa, s početkom u 19.00 sati.
Na sjednici je prisutno 12 vijećnika i to: Marčelo Damijanjević, predsjednik Gradskog vijeća; vijećnici: Lara Bressan Antonina, Anton Čule, Oliver Filipas, Marin Gregorović, Nenad Kučić, Petar Miočić, Samir Mujagić, Gaetano Negovetić, Fiorenco Pinezić, Patris Salković i Maja Sepčić. Odsutan: Branko Benvin.
Na sjednici su još prisutni: Kristijan Jurjako, gradonačelnik Grada Cresa; Anton Opatić, ravnatelj Županijske lučke uprave Cres; Đanino Sučić, potpredsjednik Županijske skupštine; Dubravka Fak, voditeljica Odsjeka za komunalno stambeni sustav i prostorno planiranje; Walter Salković, voditelj Odsjeka za stručne poslove gradonačelnika; Slađana Vignjević, predstavnica medija i Patricija Purić, pročelnica Ureda Grada, koja vodi ovaj zapisnik.
Predsjednik Gradskog vijeća, Marčelo Damijanjević, otvorio je 19. sjednicu Gradskog vijeća, te dao na usvajanje zapisnike sa 17. i 18. sjednice Gradskog vijeća.
Jednoglasno su usvojeni zapisnici sa 17. i 18. sjednice Gradskog vijeća koje su održane 27. ožujka i 16. travnja 2015. godine.
Jednoglasno je usvojen sljedeći
Dnevni red:
1. Aktualni sat.
2. Informacija o radu Županijske lučke uprave Cres.
3. Prijedlog odluke o komunalnim djelatnostima.
4. Prijedlog odluke o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi.
Ad. 1. Aktualni sat
Marčelo Damijanjević upitao je koliko je trajalo uređenje vijećnice, koji su radovi napravljani i koliki je iznos plaćen za te radove.
Dubravka Fak odgovorila je na pitanje Marčela Damijanjevića.
Marčelo Damijanjević i Patris Salković očitovali su se o dobivenim odgovorima na vijećnička pitanja.
Petar Miočić dopunio je pitanje u vezi čišćenja javnih površina od psećeg izmeta na način da je zatražio koje je konkretne mjere poduzeo komunalni redar da spriječi onečišćenje javnih površina.
Marin Gregorović ponovno je postavio pitanje u vezi dostave izvješća revizije koja je provedena u komunalnim društvima Vodoopskrba i odvodnja i Komunalne usluge.
Patris Salković postavio je sljedeće pitanje: da li se planira tražiti od Hrvatskih cesta neka rekonstrukcija na dijelu ceste D 100 od Loznatog do Cresa, na postojećim oborinskim izvadcima koji su napravljeni na način da predstavljaju opasnost u prometu. Već je postavio to pitanje, ali nije dobio pismeni odgovor. Razgovarao je s ljudima koji rade i priznali su da se radi o grešci jer su postavljene oznake upozorenja. Smatra da se to mora ispraviti s obzirom da su djelatnici Hrvatskih cesta još ovdje i rade.
Fiorenco Pinezić postavio je sljedeće pitanje: Početak je turističke sezone a u Martinšćici sve kompletno stagnira, cvijeće nije posađeno, nisu postavljeni znakovi pa kamioni masovno idu donjom cestom koja je uska i teško se zaobilaze. Mjesni odbor je održao sastanak, zapisnik je sastavljen i upućen Gradu a ništa se nije napravilo.
Marčelo Damijanjević postavio je pitanje u vezi benzinske pumpe u Cresu. Gradsko vijeće je početkom 2013. godine donijelo izmjene UPU-a Cres prema kojem je lokacija koja je bila i prije predviđena za benzinsku crpku, definirana na način da se na parceli u vlasništvu Grada može izgraditi i bez trgovačkog centra odnosno može se samostalno graditi. Pitanje je što se radi na tome da se postojeća benzinska crpka izmjesti iz grada, da li se razgovara s INA-om ili se traži neki drugi investitor. Cilj je da postojeća benzinska crpka izađe iz središta Grada. O tome se razgovaralo pred 10 godina a ništa nije napravljeno. Postojeća benzinska crpka prema UPU-u se ne može rekonstruirati pa je sada takvo stanje kakvo je. Trebalo bi potencijalnim investitorima predočiti da će to područje, na kojem se sada nalazi crpka, biti zona pješačkog prometa, da će biti nova regulacija prometa pa da ih se na taj način zainteresira.
Maja Sepčić upitala je što je učinjeno u pogledu nalaza revizije komunalnog poduzeća iz 2013. u kojem je navedeno da se preispita mogućnost smanjenja koeficijenta opterećenja za poslovne subjekte, da se preispita terminski plan i broj odvoza, da se vodi računa da cijena usluge pokriva troškove usluge a ne troškove neekonomičnog poslovanja, te da se preispitaju rashodi za zaposlene i druga materijalna prava.
Oliver Filipas ukazao je na dva stabla na raskršću za Martinšćicu koja pružaju ružnu sliku. U čijoj je ingerenciji da se ta stabla uklone. Drugo pitanje vezano je za Palaču Moise koja već dugo nije spomenuta a bili su veliki planovi u vezi s njom.
Gaetano Negovetić postavio je sljedeća pitanja
Pitanje se odnosi na preseljenje Autotransa odnosno njihove mehaničarske radione sa Šetališta 20. travnja u poduzetničku zonu Volnik. Pitanje je postavio već više puta i traži konkretan odgovor. Kada će se Autotrans preseliti u poduzetničku zonu?
Drugo pitanje odnosi se na Poljoprivredu zadrugu. Rade se različiti planovi I strategije razvoja a skoro u centru naselja Cres je klaonica i to u blizini škole i vrtića. Da li postoje kakvi planovi za preseljenje klaonice?
Treće pitanje odnosi se na čistioću mula. Prekrasan je prostor ali je, osobito u drugom dijelu, onečišćen od galebova. Trebalo bi ga malo češće čistiti.
Petar Miočić upitao je da li je istinita informacija u vezi radova koji se izvode na šetnici Dražica do zelene lanterne, da će se raditi na ogradi na dosad napravljenom dijelu, a neće se betonirati još 100 m priključka do lanterne. Pretpostavlja da su u pitanju financijska sredstva ali bi bilo jako dobro da se to potpuno dovrši.
Lara Bressan postavila je pitanje u vezi rada Veterinarske ambulante. Veterinar iz Cresa je otišao u mirovinu i sada dolazi veterinar iz Malog Lošinja koji usprkos svom trudu ne uspijeva obaviti sav posao u Cresu jer kućnih ljubimaca ima sve više, obim posla se povećava i sam ne stiže raditi sve što treba. Predložila je da se uputi dopis prema Veterinarskoj stanici Rijeka da da nekoga za ispomoć jer se ne stigne obaviti sav posao.
Kristijan Jurjako odgovorio je na postavljena pitanja.
Ad. 2.
Anton Opatić, ravnatelj Županijske lučke uprave Cres, izvjestio je Gradsko vijeće o projektima Lučke uprave. Istaknuo je da su gotova i pripremljena tri velika projekta i to rekonstrukcija luke Martinšćica, izgradnja zapadne lučice Cres i lučice Grabar. Vezano za rekonstrukciju luke Martinšćica koncesija nije realizirana, ugovor je raskinut i sada se traži novi koncesionar. U zadnjih nekoliko mjeseci pojavili su se zaintereisirani investitori s kojima se vode razgovori. Na zapadnom dijelu gdje je predviđena izgradnja lučice s pratećom zgradom, koncesija se nije realizirala i ima nekih potencijalnih investitora ali još to još nije u fazi da se raspiše novi natječaj za koncesiju. Uređenje lučice Grabar izvršiti će Lučka uprava Cres i to II fazu uređenja 40 m obalnog zida i lukobran tako da bi za III fazu ostalo popločenje. Radovi bi počeli 1.10. ukoliko se osiguraju financijska sredstva.
Marčelo Damijanjević je istaknuo da je Gradsko vijeće 2013. raspravljalo o ovim koncesijama 2013. godine i bio je dan i terminski plan radova ali od toga nije bilo ništa. Ova tema je na Gradskom vijeću iz razloga što se radi o investicijama koje su trebale biti provedene na području Grada Cresa i što je i Gradsko vijeće sudjelovalo u njezinoj realizaciji donošenjem izmjena i dopuna UPU-a Cres i davanjem prava građenja na zemljištu u vlasništvu Grada. To se nije realiziralo. Prije je zapadna lučica bila predviđena kao ribarska luka a sada se promjenila koncepcija te luke. Ako se nešto ne ostvaruje, onda treba planove mijenjati i dati neku drugu soluciju.
Gaetano Negovetić smatra da je sam predsjednik Upravnog vijeća koji je ujedno i vijećnik, trebao obavijestiti Gradsko vijeće o stanju ovih investicija. Bio je gradonačelnik kada se radila dokumentacija za ove projekte koji se praktički vode od 2004. godine i prvenstveno su bili namjenjeni domicilnom stanovništvu. Zamjerio je Županiji maćehinski odnos prema Županijskoj lučkoj upravi Cres. Nema novih projekata. Gradsko vijeće je 2011. dalo pravo građenja na zemljištu u vlasništvu Grada, Lučkoj upravi na 30 godja bez naknade za prateću građevinu. Ništa se nije relaiziralo. Došlo je vrijeme da se nešto pokrene i da se najzad realiziraju ti projekti.
Fiorenco Pinezić upitao je, u vezi rekonstrukcije lučice u Martinšćici, ako se ne sklopi novi ugovor odnosno ako se ne nađe novog koncesionara, da li postoji mogućnost da Lučka uprava sanira lučicu svojim sredstvima.
Oliver Filpas upitao je koliko je zahtjeva za vezovima domicilnog stanovništva, da li se razmišlja o tome da se da prednost drvenim barkama od plastičnih, kada se mijenja barka trebalo bi limitirati širinu nove barke, kakvo je radno vrijeme dizalice na Grabru, da li su poskupjeli vezovi za barke, da li su u koncesiji bove u moru ispred Santa Lucie a predložio je da se dio od koludrica do Marine stavi u funkciju u smislu urednog vezivanja.
Đanino Sučić istaknuo je da je Županijska lučka uprava u Cresu jedna od najuzornijih u Županiji. Odrađeno je niz velikih projekata i radi se kontinuirano. Županija može davati jamstva do određene granice. Smeta mu kada se kaže da Županija ima maćehinski odnos prem ŽLU Cres. Ovdje se radi o tri investicije koja su očito bile prevelik zalogaj za investitore. Zapadna lučica je nekad bila predviđena kao ribarska luka ali to je bilo iz razloga što se po toj osnovi moglo dobiti sredstva iz EU. Poslije je to ukinuto. Županija će pomoći u realizaciji lučice Grabar kako bi vezovi za domicilno stanovništvo bili realizirani. Na kraju je istaknuo da Gradsko vijeće nema nikakve ingerencije nad ŽLU Cres a Gradonačelnik dobiva redovito informacije o radu.
Marčelo Damijanjević smatra da Gradsko vijeće mora raspravljati o projektima koji se provode na području Grada bez obzira u čijoj su nadležnosti a i Gradsko vijeće donosi odluke koje se tiču ŽLU Cres.
U raspravi su još sudjelovali Gaetano Negovetić, Anton Opatić, Marin Gregorović, Petar Miočić i Kristijan Jurjako.
Ad. 3.
Dubravka Fak obrazložila je Prijedlog odluke o komunalnim djelatnostima.
Maja Sepčić je istaknula da su stavke koje su u Odluci navedene, suprotne interesima građana i društva koje ovdje posluju. Bez natječaja znači da će građani plaćati skuplju uslugu. Zbog povećanja transparentnosti predložila je da se većina navedenih stavki liberalizira te da se provedu natječaji i koncesije. Trajnom dodjelom poslova gradskim tvrtkama blokira se konkurentnost tržišta i smanjuje se broj radnih mjesta jer bi se u suprotnom mogle osnovati napr. tvrtka za održavanje plaža, igrališta i sl. Ako se ovako rasporede djelatnosti pitanje je tko će nadoknaditi iznos koji Grad sada dobiva od koncesije za parkirališta.
Kristijan Jurjako odgovorio je da su iskustva nekih lokalnih samouprava koje su napr. dale u koncesiju djelatnost prikupljanja otpada negdje loša a negdje dobra. Pokazalo se da je djelovanje komunalnih društava u obavljanju tih djelatnosti optimalno rješenje za ovo područje. Ima nekih djelatnosti koje se ne mogu dati na natječaj ili u koncesiju, kao što je vodoopskrba i odvodnja.
Patris Salković istaknuo je da se to pitanje više puta postavljalo u komunalnom društvu u kojem on radi. U Malom Lošinju su tako davali čišćenje plaža ili održavanje javnih površin u koncesiju ali nakon godinu dana se to sve vraćalo komunalnom društvu. Obično se ti privatnici koji preuzimaju poslove, malo preračunaju jer se tijekom godine postavljaju različiti zahtjevi koje oni ne mogu izvršiti, pa se drže striktno ugovora a onda se usluga ne izvrši. Ove nabrojane djelatnosti se isprepleću i često ih rade isti ljudi pa je i u tom smislu bolje, radi organizacije posla, da to radi jedna komunalna tvrtka.
Petar Miočić je istaknuo da se ta razlika vidjela u praksi kod održavanja nogometanog igrališta. Velika je razlika od onda kada su ti poslovi bili u koncesiji i sada kada to obavlja komunalno društvo. Sada je stanje puno bolje.
Gaetano Negovetić smatra i da je vijećnica Sepčić u pravu. Moramo biti svjesni toga da su komunalna društva tvrtke koje ostvaruju profit i ne smije se dozvoliti da sutra nešto platimo povećanjem cijena usluga. O tome treba voditi računa.
Nakon zaključene rasprave, sa 11 glasova “za” i 1 glasom “protiv”, donesena je sljedeća
Odluka:
Usvaja se Odluka o komunalnim djelatnostima. Odluka o komunalnim djelatnostima objaviti će se u “Službenim novinama” Primorsko-goranske županije.
Ad. 4.
Dubravka Fak obrazložila je Prijedlog odluke o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi.
Marčelo Damijanjević smatra da je dobro da je ova odluka došla na Gradsko vijeće jer, ako izvršna vlast ima neke nedoumice u vezi primjene neke odluke ili su se protekom vremena promjenile neke okolnosti, onda je dobro da se traži razjašnjenje. I ovo je dobar put da se tako radi i ubuduće.
U raspravi su još sudjelovali Marin Gregorović, Maja Sepčić, Marčelo Damijanjević i Gaetano Negovetić
Nakon zaključene rasprave, sa 11 glasova “za” i 1 “suzdržanim” glasom, donesena je sljedeća
Odluka:
Usvaja se Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi objaviti će se u “Službenim novinama” Primorsko-goranske županije.

U 21.20 sati predsjednik Gradskog vijeća Marčelo Damijanjević, zatvorio je 19. sjednicu Gradskog vijeća.

Klasa: 021-01/15-1/7
Ur. broj: 2213/02-01-15-6
Cres, 14. svibnja 2015.

Zapisnik sastavila
Patricija Purić

Predsjednik Gradskog vijeća
Marčelo Damijanjević